La estrategia de desarrollo

La estrategia de desarrollo local participativo Leader 2014-2020 de Adri Calatayud-Aranda se puede leer en este enlace.

Las operaciones subvencionables se pueden consultar en la página 37 de la estrategia de desarrollo local participativo Leader 2014-2020 de Adri Calatayud-Aranda.

En Leader 2007-2013, Adri Calatayud-Aranda se planteó como objetivos generales del programa los siguientes:

  1. mejorar la calidad de vida,
  2. fomentar la diversificación económica,
  3. mejorar la gobernanza local,
  4. movilizar el potencial de desarrollo endógeno y
  5. alentar la cooperación entre el sector privado y el público.

Los objetivos instrumentales en 2007-2013 eran:

  1. Aumentar el valor añadido de las producciones agrarias, mediante: la formación; el uso de producciones alternativas; el impulso a la innovación y a las nuevas tecnologías; y, respecto a las industrias agroalimentarias, el aumento de la competitividad, la internacionalización, el aumento de su dimensión y la mejora de su comportamiento ambiental.
  2. Aumentar la calidad de vida y la diversificación de la economía rural mediante el impulso a: la entrada de mujeres en el mercado laboral; la creación de microempresas, la artesanía y el turismo; las TIC; las pequeñas infraestructuras locales; y la actividad económica y el empleo.

En consecuencia, las medidas del programa Leader 2007-2013 intentaban responder a varias cuestiones fundamentales:

  1. – Superar o paliar las dificultades de las inversiones en el medio rural.
  2. – Superar los obstáculos de las mujeres y los jóvenes para acceder al trabajo.
  3. – Mejorar las condiciones de vida.
  4. – Impulsar las potencialidades que generan empleo.

El objetivo final era hacer más habitable y competitivo el territorio. Junto a medidas cuantificables -creación de empresas, generación de empleo o creación de plazas hoteleras-, otras son difícilmente cuantificables, como las acciones de dinamización y sensibilización.

Aumento del valor de los productos agrícolas y forestales: microempresas agroalimentarias

La disminución de los activos agrarios y de la incidencia de la agricultura en la economía no impide reconocer la importancia del sector en la supervivencia del medio rural. Son necesarias actuaciones cuyo contenido se basa en la calidad y la especificidad.

Ayudas a la creación y el desarrollo de microempresas

La generación de iniciativa privada se ve muy dificultada por la falta de población en edad de emprender y las carencias en infraestructuras y servicios. Aun priorizando las iniciativas de pequeñas localidades, la modernización y consolidación empresarial se concentrará en las cabeceras y subcabeceras comarcales. Las dificultades mayores se centrarán en la periferia del territorio, lo que requerirá un mayor esfuerzo.

Fomento de actividades turísticas

Las potencialidades turísticas avalan las expectativas de generación de iniciativa privada en núcleos turísticos como en sus áreas de influencia. Se atenderán fundamentalmente las inversiones productivas del sector privado.

Servicios básicos

En un territorio muy extenso, con numerosos núcleos de población e importantes distancias intracomarcales, mantener un nivel mínimo de servicios se plantea como condición del desarrollo.

Se detectan carencias en la asistencia a la tercera edad y a la infancia, insuficiencias en el transporte intracomarcal y en los servicios de proximidad. En estos aspectos hay que buscar la complementariedad con las Administraciones públicas.

La generación de iniciativas está en relación con la falta de rentabilidad económica de proyectos de ámbito local en los municipios más pequeños. El umbral mínimo de servicios no puede cubrirse en muchas localidades y deben ser las cabeceras y subcabeceras comarcales las que los presten.

El Grupo ha perfilado la medida de Servicios a la población como eje prioritario en la vertebración del territorio mediante el apoyo a la dotación de infraestructuras imprescindibles para el desarrollo.

Se apoyará la creación de nuevas residencias de tercera edad y la ampliación y mejora de otras, así como de centros de día y centros sociales en otras localidades; se apoyará la creación de nuevas guarderías y ludotecas y otros servicios de proximidad, como el comercio rural y los servicios culturales y de ocio.

Conservación y mejora del patrimonio rural

La dimensión cualitativa y cuantitativa del patrimonio impide planteamientos de recuperación integral. La recuperación se centrará en los elementos más singulares y susceptibles de generar economías.

En Leader 2007-2013 las actuaciones previstas en las medidas a aplicar en Leader 2007-2013 eran las siguientes:

Información y formación para emprendedores en valorización de productos agrarios

  1. – Formación en salud laboral.
  2. – Gestión medioambiental.
  3. – Uso de nuevas tecnologías.
  4. – Producciones alternativas.
  5. – Formación en transformación y comercialización.

Aumento del valor de los productos agrícolas y forestales: microempresas agroalimentarias

  1. – Desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías.
  2. – Fomento del asociacionismo agroalimentario.
  3. – Mejora de la calidad de los productos.
  4. – Nuevos mercados y canales de comercialización.
  5. – Información y promoción de productos agroalimentarios.
  6. – Mejora de la gestión medioambiental y diversificación de la industria agroalimentaria.

Diversificación hacia actividades no agrícolas

  1. – Agroturismo.
  2. – Actuaciones educativas en la explotación agrícola y granjas escuela.
  3. – Artesanía.
  4. – Artesanía alimentaria.
  5. – Puntos de venta en la explotación.

Ayudas a la creación y el desarrollo de microempresas

  1. – Artesanía.
  2. – Comercio rural.
  3. – Servicios para las pequeñas empresas.
  4. – Creación, ampliación y modernización de microempresas.

Fomento de actividades turísticas

  1. – Alojamientos de dimensión reducida.
  2. – Centros de información.
  3. – Señalización de lugares e itinerarios turísticos.
  4. – Servicios relacionados con el turismo rural.
  5. – Redes de senderos.
  6. – Caza, pesca y micología.
  7. – Centros de información sobre el medio natural.
  8. – Servicios de comercialización.

Servicios básicos

  1. – Servicios sociales.
  2. – Guarderías y ludotecas.
  3. – Atención domiciliaria.
  4. – Teleasistencia.
  5. – Centros de día, residencias y otros servicios a tercera edad.
  6. – Servicios a minusválidos e inmigrantes.
  7. – Fomento del voluntariado e inserción social.
  8. – Publicaciones.
  9. – Centros de ocio, culturales y de usos múltiples.
  10. – Actividades culturales y de esparcimiento.
  11. – Acceso a nuevas tecnologías.
  12. – Puntos de información a empresas y población local.
  13. – Telecentros y acceso a servicios telemáticos.
  14. – Servicios económicos.
  15. – Establecimientos públicos de multiservicios y de comercio rural.
  16. – Infraestructuras de apoyo a la comercialización de la producción local.
  17. – Transporte.

Conservación y mejora del patrimonio rural

  1. – Servicios culturales permanentes.
  2. – Centros de interpretación, aulas de la naturaleza y museos etnográficos.
  3. – Publicaciones.
  4. – Estudios y actuaciones para la recuperación y promoción del patrimonio.
  5. – Recuperación de espacios degradados y restauración del paisaje.

Formación e información de los agentes económicos

  1. – Formación adaptada a las necesidades de las empresas.
  2. – Formación profesional sobre aprovechamiento de recursos endógenos.
  3. – Tutorización y apoyo a nuevos emprendedores.
  4. – Formación en nuevas tecnologías.
  5. – Formación e información específica para inmigrantes.
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