La estrategia de desarrollo

La estrategia de desarrollo local participativo Leader 2014-2020 de Monegros Centro de Desarrollo se puede consultar en este enlace.

El programa Leader 2007-2013 de Los Monegros

Metodología de trabajo utilizada para elaborar

El proyecto presentado por el Ceder Monegros al Gobierno de Aragón se realizó a partir del consenso y la participación de todos los actores y agentes socioeconómicos del territorio.

El desarrollo del territorio implica la búsqueda de un estándar de calidad de vida que permita una buena articulación y una adecuada cohesión social. Sólo así lograremos alcanzar los objetivos, compartiéndolos y asumiéndolos entre todos.

Se inició el proceso con la configuración de un panel de expertos entre los técnicos de Monegros Centro de Desarrollo, de la Comarca, y la asistencia externa de un experto en sostenibilidad territorial de la Universidad de Zaragoza.

Durante más de dos meses se estudiaron y debatieron las bases del proceso de análisis y diagnóstico encaminado a la preparación de una segunda fase, la convocatoria de 15 multitudinarias asambleas abiertas por todo el territorio monegrino. A ellas se invitó personalmente a los empresarios, a los agricultores y ganaderos, a las cooperativas agrarias, al Consejo Comarcal de la Juventud -el primero que se constituyó en Aragón-, a las asociaciones de mujeres, a las asociaciones culturales, etc.

Para dinamizar y fomentar la participación en estas asambleas se contó especialmente con la colaboración de la Coordinadora de Asociaciones de Mujeres de Los Monegros y de la Asociación Empresarial Intersectorial.

El éxito fue rotundo y más de 700 participantes pudieron conocer de primera mano el diagnóstico realizado por los técnicos, así como debatir sobre el mismo y aportar iniciativas y sugerencias para el programa de desarrollo comarcal.

A su vez, también se convocó y se amplió este proceso participativo con los más de 200 trabajadores de la Comarca, puesto que todos ellos son agentes de desarrollo en potencia que han de conocer el programa y la metodología Leader, y que a su vez lo iban a difundir por los pueblos de Los Monegros.

La tercera fase consistió en la organización de varios grupos de discusión con diferentes líderes territoriales (políticos, empresariales, agropecuarios, etc.) junto a los que se analizaron las conclusiones obtenidas de las asambleas, se propusieron nuevas iniciativas y propuestas operativas, a la par que se testaban los avances consensuados desde la primera propuesta técnica.

Continuaron avanzando los técnicos de Monegros, Centro de Desarrollo y de la Comarca plasmando un borrador del programa que recogía y organizaba todo el trabajo previo para someterlo a debate a la Junta directiva del Grupo de Desarrollo Rural.

Consensuado el documento, se redactó la versión final y se planteó a la Asamblea General el 10 de octubre de 2007 ante más de 200 socios que ratificaron por unanimidad el proyecto propuesto.

En función de un diagnóstico que presentaba una realidad socioeconómica bastante preocupante -una densidad por debajo de los ocho habitantes por kilómetro cuadrado, uno de los mayores procesos de despoblación de Aragón, un escaso 1,6% del valor añadido bruto en la economía aragonesa, etc.- , y en consonancia con las medidas y planteamientos de la metodología Leader, se marcó un claro objetivo general: “Movilizar los recursos del territorio para crear riqueza y empleo, e impulsar unas condiciones óptimas de calidad de vida con una visión estratégica prioritaria: articular un desarrollo sostenible y autogestionado en Los Monegros”.

En definitiva, apostamos decididamente por crecer de un modo coherente y consensuado por todos para asegurar el futuro del territorio, pero teniendo muy en cuenta que no se puede hacer a cualquier precio, sino con la correcta planificación para evitar tropiezos, debilidades, y afecciones que mermasen nuestras capacidades presentes y futuras.

Esta estrategia combinada pretende aprovechar al máximo los recursos locales con una visión sostenible e integral, de futuro. Al mismo tiempo conlleva la interiorización e implicación total por parte de la población monegrina en todos los procesos de desarrollo, así como un aprendizaje constante de los errores pasados, actuales y futuros para poder progresar día tras día.

Entre los objetivos estratégicos que Ceder Monegros se planteó en el programa 2007-2013 caben destacar los siguientes:

  • Frenar y reconducir el grave proceso de despoblación y éxodo a las ciudades que está coaccionando nuestro desarrollo presente y futuro.
  • Articular una economía local competitiva y diversificada, con proyección de futuro, y difundir un nuevo espíritu empresarial y cooperativista.
  • Potenciar las mejores condiciones de calidad de vida, de manera que permitan el asentamiento de los ciudadanos actuales y atraer nuevos pobladores desde otros territorios.
  • Aprovechar las ventajas competitivas de la localización estratégica de Los Monegros (corredor MadridZaragoza-Barcelona; centro del triángulo Zaragoza-Huesca-Lérida).
  • Incorporar procesos de I+D+i en todos los sectores económicos, especialmente en aquellos con mayor representatividad, para dotarlos de la necesaria competitividad.

Las actuaciones previstas para ejecutar desde nuestro programa y dinamizar el tejido socio-económico de este territorio son diversas y en líneas generales muy innovadoras. A grandes rasgos, y en consonancia con la estrategia adoptada, se apuesta decididamente por la recuperación y valorización de nuestros activos agroalimentarios, así como por el desarrollo de estrategias de marketing y comercialización ligadas a la identificación con el propio territorio.

Se va a prestar especial atención a los colectivos más desfavorecidos, a saber: mujeres, jóvenes y nuevos pobladores. También se afrontará el conflicto que supone la sucesión en la empresa familiar, así como la modernización y consolidación de las microempresas para alcanzar altos niveles de competitividad.

A nivel del patrimonio se potenciarán aquellos recursos emblemáticos que a su vez pueden reconvertirse en activos turísticos de primer nivel (Parque Nacional de Los Monegros, Parador Nacional de la Cartuja de Los Monegros) que ejerzan de locomotoras de desarrollo para todo el territorio.

El desarrollo turístico se afrontará en total coordinación con el Plan de Dinamización del Producto Turístico que ejecutará la Comarca en próximas anualidades, apoyando prioritariamente los proyectos localizados en zonas con déficit de servicios que requieran una discriminación positiva para vertebrar el territorio.

Respecto a los servicios para la población se trabajará intensivamente junto a las Administraciones públicas para buscar soluciones óptimas a los graves problemas de vivienda que acrecientan los procesos de despoblación, así como la potenciación de los servicios asistenciales a domicilio para beneficiar a las localidades con menor población.

A nivel formativo se potenciará la creación de una floreciente cultura emprendedora a la par que se capacitará a los diferentes actores en los conceptos clave de la gestión empresarial, desde los propios institutos hasta los mismos empresarios que carecen de determinadas herramientas para afrontar procesos de crecimiento. También se formará a líderes locales para extender las enseñanzas y los procesos Leader entre toda la población a través de redes locales de información.

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