RADR

Red Aragonesa de Desarrollo Rural

Aragón fue la primera comunidad de España que impulsó la creación de una asociación en torno a los grupos de acción local que desarrollan su actividad en las tres provincias. Así nació, en 1995, lo que hoy se conoce como Red Aragonesa de Desarrollo Rural (RADR).

Antes de constituirse la RADR, entre 1991 y 1993 se constituyeron tres Grupos de Desarrollo Rural Leader I en Aragón en los territorios de Daroca-Calamocha, Maestrazgo y Sobrarbe-Ribagorza. Se trataba de una superficie total de 8.060 km2 con una población total de 45.325 habitantes. Esta primera experiencia piloto dió lugar a una inversión de 3.495 millones de pesetas (21 millones de euros) que principalmente beneficiaron al turismo rural y a las PYME.

En el periodo financiero de 1995 a 1999, con la puesta en marcha de la iniciativa comunitaria Leader II, los primeros pasos para constituir la RADR fueron dados por los 13 Grupos de Desarrollo Rural que entonces actuaban en Aragón: Bajo Martín, Calatayud, Daroca-Calamocha, Gállego-Sotón, Maestrazgo, Mar de Aragón, Mezquín-Matarraña, Moncayo, Monegros, Prepirineo, Sierra de Albarracín, Sobrarbe-Ribagorza y Somontano.

A finales de 1994 tienen lugar las primeras reuniones de los Grupos de Desarrollo Rural que gestionaban la Iniciativa comunitaria Leader I con los Grupos que se preparaban para presentar su candidatura a Leader II. Todos decidieron crear la Red Aragonesa de Desarrollo Rural como asociación sin ánimo de lucro. Se plantearon la RADR como un instrumento de interlocución con el Gobierno de Aragón para el nuevo período de aplicación del programa en el que la Comunidad Autónoma sería el ente político y administrativo responsable del seguimiento y control de la gestión, a diferencia de los periodos anteriores, en que lo fue el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

En 1995 los Grupos emprendieron sus primeras acciones conjuntas y surgió informalmente la RADR. En 1996 se iniciaron los trámites para adquirir entidad propia, constituyendo la RADR como una una asociación sin ánimo de lucro. En 1997 la Red abrió su propia sede en Zaragoza, donde se realiza la labor de interlocución, coordinación e información. La iniciativa que en su día tuvieron los Grupos Leader en Aragón fue secundada posteriormente por los Grupos de otras siete Comunidades Autónomas, surgiendo otras tantas redes que formaron la Red Española de Desarrollo Rural.

Desde el inicio de la aplicación de Leader II, el diálogo entre la RADR y la Administración autonómica supondrá que sea aceptada la propuesta de considerar la gestión de tramo único para todo el período 1995-1999. También se consiguió que los anticipos, saldos y justificaciones se realizaran respecto al total del período y no anualmente, lo que permitió una mayor agilidad de gestión y mayor disponibilidad de fondos por parte de los Grupos. La colaboración entre el Gobierno de Aragón y la RADR llevará a la puesta en marcha de un programa informático de gestión propio para su aplicación a la iniciativa, programa que tendrá una importancia capital en la consolidación de la Red Española de Desarrollo Rural, dado que este programa informático servirá para la gestión de Leader II por los Grupos asociados, Comunidades Autónomas y Administración del Estado.

En este periodo de 1995 a 1999 los Grupos atendieron a 450 municicios (el 62% de Aragón), con una superficie total de 25.477 km2 (el 20% de Aragón) y 233.409 habitantes (el 53% de Aragón). Leader II apoyó proyectos que supusieron una inversión total de 22.258,80 millones de pesetas (133,78 millones de euros), una ayuda pública total de 8.903,52 millones de pesetas (53,51 millones de euros) y una inversión de la Diputación General de Aragón de 2.225,88 millones de pesetas (13,38 millones de euros).

En el periodo financiero 2000-2006 había 21 grupos de desarrollo rural en Aragón, 12 Leader+, 8 Proder, dependientes del Gobierno de Aragón, y 1 Leader+ interterritorial, dependiente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Los programas Proder consistían en la aplicaciòn de la metodología Leader a algunas medidas del Programa de Desarrollo Rural de Aragón 2000-2006 que entonces no incluía la iniciativa comunitaria Leader Plus.

En este periodo los Grupos llegaban a 713 municipios, con una superficie total de 45.482,5 km2 (el 95,36% de la de Aragón), donde residían 538.893 habitantes (el 45,5% de la población de Aragón). En este periodo 2000-2006 los proyectos Leader y Proder supusieron una inversión total de 224,23 millones de euros, apoyados con un gasto público total de 115,56 millones de euros, de los que el Gobierno de Aragón aportó 26,44 millones de euros.

Se aprobaron un total de 4.110 proyectos, que permitieron crear o consolidar 7.800

empleos, el 71% de ellos de carácter fijo. El 76% de los proyectos fueron impulsados por promotores privados, el 28% fueron proyectos de diversificación y pyme, el 19% de turismo, el 13% de formación e innovación, el 11% de industrias agroalimentarias, el 10% de servicios básicos, el 9% de conservación del patrimonio cultural, el 8% de actividades relacionadas con el medioambiente y el 2% de diversas actuaciones.

En el actual periodo financiero 2007-2013, la Unión Europea decidió que la hasta entonces iniciativa comunitaria Leader Plus (Leader y Leader II en los periodos anteriores) fuera incluida como un eje específico del Programa de Desarrollo Rural. Así, en este periodo 2007-2013 hay 20 Grupos de Desarrollo Rural en Aragón, todos ellos Leader. Todos ellos tienen la forma de asociaciones sin ánimo de lucro y asociadas a la RADR. Los Grupos atienden a una población total de 555.176 habitantes (el 43,7% del total de Aragón), que reside en 713 municipios, con una superficie total de 45.482,5 km2 (el 95,36% de la total de Aragón). En este periodo está prevista una inversión total en proyecto Leader de 267, 16 millones de euros, apoyados con un gasto público total de 119 millones de euros de los que el 50% los aporta el Gobierno de Aragón.

En el fichero adjunto más abajo figura el cuadro financiero original de Leader 2007-2013 para Aragón desglosado por años y fuentes de financiación.

bajo-martin
Pulsar para ampliar.

Este cuadro fue modificado en 2013 por el siguiente cuadro financiero que figura más abajo del citado, aplicando un recorte del 16% de la financiación.

Cuadro financiero de Leader modificado.

Cuadro financiero de Leader modificado.

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