La Asamblea General del Centro de Desarrollo del Somontano realiza el balance anual de 2020

mayo 13, 2021

La Asamblea General del Centro de Desarrollo del Somontano realiza el balance anual de 2020

Los resultados muestran la importancia del trabajo de los Grupos de Acción Local como el Ceder Somontano, ejecutando la financiación del Programa de Desarrollo Rural de Aragón en el propio territorio, apoyando las iniciativas de los emprendedores y las empresas, y las entidades de la administración local, y respondiendo a sus necesidades específicas.

Los representantes de las 47 entidades que conforman esta asociación estaban convocadas, hoy, 13 de mayo, a la reunión que se celebra todos los años para analizar las actividades realizadas y su repercusión en el desarrollo del Somontano.

Han participado 43 personas, y se ha celebrado en el auditorio del Centro de Congresos de Barbastro.

En el año 2020, el Ceder Somontano ha dedicado la mayor parte de sus esfuerzos a tres objetivos:

  • Gestionar las ayudas de la Estrategia Leader, que debido a la pandemia han sido en mayor medida que otros años proyectos públicos y de cooperación entre organizaciones, para beneficiar de forma colectiva al tejido económico y social, que proyectos empresariales.
  • Llevar a cabo distintos programas en cooperación con otros territorios. Destacamos entre ellos por su mayor actividad este año los siguientes: Pueblos Vivos, para luchar contra la despoblación; Concilia, para fomentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; y Pon Aragón en tu Mesa, para promocionar de forma colectiva el sector de las pequeñas empresas agroalimentarias.
  • Avanzar en la creación de una Denominación de Origen para el aceite de la zona.

Ayudas Leader

Las subvenciones Leader del Programa de Desarrollo Rural de Aragón, cofinanciadas por el Fondo Europeo Feader y el Gobierno de Aragón, han permitido apoyar 11 proyectos: 4 productivos, 4 no productivos y 3 de cooperación entre particulares, que suponen una inversión total en el territorio de 568.192,98 €. De los 488.454 € de los que se disponía, se han comprometido 334.717 €, el 69 % (debido a la situación de freno de la inversión productiva por la pandemia de la covid-19).

Además se ha vuelto a aprobar el expediente de la oficina comarcal de turismo, que aunque ya contaba con el respaldo del Ceder Somontano, debido a la falta de otras subvenciones para financiar el proyecto inicial, se redimensionó proyectando un edificio más pequeño, y eso exigió una nueva aprobación formal. La inversión de este proyecto asciende a 408.910 €, y la subvención a 327.128€ (80%).

Estos resultados enriquecen los resultados globales de la Estrategia Somontano 20.20, desde 2016 a diciembre de 2020, que son los siguientes:

  • 54 empleos creados / 161 empleos consolidados
  • Inversión prevista que se generará: 5.934.155€ / Subvención comprometida: 2.269.626 €
  • 19 nuevas empresas se crean y 30 mejoran su competitividad.
  • Nº proyectos total: 85, de los cuales 48 productivos, 26 no productivos, y 11 de cooperación entre organizaciones o entre empresas.

Entre los proyectos aprobados que se están realizando o que ya están finalizados destacan: por una parte, algunos empresariales por ser muy innovadores; y por otra parte otros proyectos de interés general y con un efecto dinamizador muy importante para todo el territorio o una gran parte.

Entre los proyectos empresariales destacamos:

  • La creación de un laboratorio por parte de la empresa Trufapasión de Estadilla, que le permitirá ampliar su actividad con la producción y venta de inóculo de esporas y bacterias para mejorar la productividad de las plantaciones truferas destinados a viveristas y de plantaciones truferas. La inversión asciende a 31.835 € y la subvención, a 9.550 €, el 30 %.
  • La creación de la segunda cervecería artesana en el Somontano, Pyrenee Beer en El Grado, por parte de un joven que ha retornado al pueblo del que son originarios sus padres. La inversión asciende a 66.533 € y la subvención a 19.960 € que representa el 30 %.
  • La creación de una empresa de cosmética natural ecológica en Bierge promovida por una mujer, y cuyas obras están a punto de finalizar. La inversión asciende a 269.579 € y la subvención a 80.873 €.

Entre los proyectos de interés general y efecto dinamizador destacamos:

  • La adecuación de nuevos aseos e instalación de un sistema de depuración de aguas en el salto de Bierge, realizado por el Ayuntamiento de Bierge pero con repercusión importante en gran parte del territorio por el número de visitantes que recibe. Este proyecto acaba de finalizar y se prevé que este año se vuelvan a abrir estas instalaciones.
  • Somontano Alquila Vivienda, un programa piloto de un año de duración para potenciar la puesta en alquiler de viviendas vacías con el objetivo de facilitar la llegada de nuevos pobladores al territorio. Está promovido por la Comarca de Somontano de Barbastro con la colaboración de Somontano Social. El gasto que conlleva asciende a 57.289 € y la ayuda Leader concedida, 45.381 €, representa el 80 %.
  • Plan de formación y asesoramiento para la dinamización del comercio de las pequeñas localidades. Este proyecto tiene el objetivo de facilitar a los propietarios y gestores de pequeños comercios en los pueblos que innoven para que mejoren los mismos y puedan mantenerse estos importantes servicios en los pueblos para proporcionar calidad de vida a la población. Está promovido por la Comarca de Somontano de Barbastro; el gasto que conlleva asciende a 12.749 € y la ayuda Leader concedida, 10.199 €, representa el 80 %.

 

  • La Oficina Comarcal de Turismo que se creará en Alquézar, también impulsada por la institución comarcal. Tiene el importante objetivo de facilitar información y acceso a los productos turísticos de toda la comarca a las personas que llegan a la que actualmente es la localidad más visitada de toda la Comarca (más de 150.000 personas realizaron las pasarelas el último año). La inversión asciende a 408.910 € y la ayuda Leader facilitada es de 327.128 € que supone el 80 %.
  • El plan de apoyo a la creación de la Denominación de Origen de aceite contempla acciones de acompañamiento para poner en marcha la DO: desde un plan de promoción del olivar ecológico, la formación de personal para trabajar en el cultivo, la creación de imagen corporativa de la Denominación y primeras acciones de promoción cuando se obtenga el reconocimiento. Está promovido conjuntamente por la Comarca con la organización Asaja Jóvenes Agricultores que gestiona la organización de productores de olivo de ámbito aragonés. La inversión asciende a 42.617 € y la subvención a 34.093 € que supone el 80%.
  • La Plataforma de Comercio Electrónico para las empresas del Somontano, que supondrá crear un gran centro comercial comarcal on-line, pero también será una plataforma para impulsar la digitalización de las empresas. Lo ha impulsado la Asociación de Empresarios de Barbastro y cuenta con la colaboración del Ayuntamiento de Barbastro. La inversión del proyecto supone 55.289 € y la subvención concedida es de 45.831 €, un 80%.
  • El plan de formación y asesoramiento para las asociaciones promovido por el Ayuntamiento de Barbastro con el objetivo de potenciar la participación de la ciudadanía en el desarrollo de la ciudad. El coste previsto es de 10.960 € y la subvención aprobada, 8.767 €, representa el 80 % del mismo.

Esto evidencia el valor de Grupos de Acción Local en Aragón como el Centro de Desarrollo del Somontano.

Porque su trabajo es mucho más importante y profundo que el ayudar a tramitar subvenciones y concederlas. Están el territorio, son cercanos y animan a emprendedores y empresarios a llevar a cabo proyectos: ayudan a definir sus proyectos; facilitan normativa; informan sobre el sector en el que quieren emprender y sobre otras iniciativas similares que existen en otros territorios; canalizan servicios de asesoramiento especializado; indican los permisos que deben obtenerse para legalizar las nuevas empresas, etc.

Además realizan una importante labor de orientar a las entidades de la Administración local y a las asociaciones a confeccionar proyectos que resuelvan necesidades y que se adaptan más a los objetivos del programa y tienen posibilidades de recibir la ayuda.

Actúan como una “bisagra” entre las administraciones y el tejido social y económico de los territorios. Facilitan que , por una parte , las políticas públicas y en particular una parte del Programa de Desarrollo Rural financiado por la Unión Europea y el Gobierno de Aragón, se lleven a cabo en los territorios más remotos del Aragón rural, cumpliendo sus objetivos y con todos los controles que debe exigirse en el uso de fondos públicos; y al mismo tiempo, estas políticas dea respuesta a las necesidades específicas que hay en cada zona y que comunican las distintas organizaciones que participan en estos Grupos.

Son un colaborador para las administraciones. Facilitan que esas políticas y esos fondos lleguen a los territorios, y son una correa de transmisión de las necesidades de los territorios a la administración.

Los Grupos de Acción Local tenemos capacidad para potenciar el desarrollo de las zonas rurales aragonesas y para hacer un papel relevante para luchar contra la despoblación, tal como lo evidencian los resultados de nuestro trabajo. En Aragón, en este periodo 2014-2020, los más de 2.000 proyectos subvencionados generarán 1.442 empleos y una inversión privada de 89 millones de euros a partir de una subvención de 39 millones de euros.

Porque nuestra forma de trabajar ayuda a conseguir resultados mejores, tanto para la administración como para los territorios: sobre el terreno resolviendo necesidades precisas de cada zona; con participación de todos los actores, públicos y privados; apoyando a la iniciativa empresarial e interviniendo en muchos sectores y ámbitos (industria agroalimentaria, turismo, servicios a la población, nuevas tecnologías, etc.) y multiplicando las repercusiones en el territorio. 

Futuro de los Grupos Leader

Otro de los temas más importantes tratados en esta Asamblea ha sido el futuro de los 20 Grupos de Acción Local como el Ceder Somontano en Aragón.

En el último mes y medio, su futuro se ha puesto en cuestión por parte de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente. Estamos finalizando la ejecución del Programa de Desarrollo Rural de Aragón (PDR) 2014-2020 en el que se incluyen las ayudas Leader. Y el Gobierno de Aragón está comenzando a tomar decisiones sobre la aplicación de los fondos europeos para desarrollo rural en los próximos años; durante el llamado periodo de transición (años 2021 y 2022), y en el próximo periodo de programación 2023-2029 (así se llaman los periodos de trabajo de aplicación de las políticas y el presupuesto europeos).

El día 20 de abril, la Consejería propuso una modificación del actual Programa de Desarrollo Rural en el Comité de Seguimiento del mismo, que suponía no destinar a los Grupos de Acción Local nuevo presupuesto en el periodo de transición (2021 y 2022). Y, además, manifestó en varias reuniones con la Red Aragonesa de Desarrollo Rural, que reúne a los 20 Grupos, su intención de reducir el número de Grupos de 20 a 3 en el periodo 2023-2029 y también una reducción del presupuesto del PDR y también de las ayudas Leader que invertimos en las comarcas rurales aragonesas en las que trabajamos (entre un 30 y un 40%).

Varias organizaciones participantes en el Comité votaron en contra de esta propuesta (UGT, Diputación Provincia de Huesca, Sociedad Española de Ornitología y la Red Aragonesa de Desarrollo Rural); y otras como las Organizaciones Profesionales Agrarias se abstuvieron, y la Consejería ofreció reestudiar el tema. Y sugirió a las distintas organizaciones que participan en el Comité, llegar a un acuerdo.

Los Grupos Leader piden que se asigne a Leader 12 millones en los presupuestos de 2022, de los más de 250 millones del periodo transitorio de la nueva PAC, de la medida destinada a la industria agroalimentaria que se quería aumentar en 61 millones de euros. Así mismo, solicita 4’2 millones de euros del Instrumento de Recuperación de la UE asociado al Feader para Aragón el próximo año y, finalmente, 77 millones de euros en la parte autonómica del Plan Estratégico de la PAC 2023-2029.

UGT, CCOO, la Sociedad Española de Ornitología (SEO), UPA y UAGA coinciden con la RADR en presentar esta misma petición. En estos días, las tres diputaciones, las comarcas y los ayuntamientos están aprobando mociones institucionales de apoyo a Leader para que se mantenga su presupuesto y los 20 Grupos.

En la RADR se siguen recibiendo cartas de manifestación de apoyo a Leader procedentes de entidades privadas. En unos pocos días RADR ya ha recibido el apoyo de más 300 entidades, 76 de ellas del sector agroalimentario, 25 de cooperativas y sociedades agrarias y más de 200 de otras empresas, asociaciones empresariales y asociaciones locales o comarcales de otro tipo, como asociaciones de mujeres, de jóvenes, culturales, sociales o de fundaciones. Y seguirán recibiendo más. La RADR comparecerá en Cortes de Aragón para que nuestros representantes conozcan la situación.

La RADR pide que la programación del principal fondo de ayuda al desarrollo rural tenga una orientación equilibrada.

Sugiere a DGA que detraiga los 16 millones de euros para Leader desde la medida de Transformación, comercialización y desarrollo de productos agrícolas. Las industrias agroalimentarias son un elemento clave en el desarrollo del medio rural en Aragón y obtendrán también el importante apoyo de las políticas del Gobierno de Aragón y del Gobierno de España, entre otras con el Plan de Recuperación. Pero casi todos los proyectos de las pequeñas industrias agroalimentarias y de las demás pymes rurales solo se pueden atender a través de Leader.

Para asignar más fondos a Leader, la RADR también sugiere a DGA que no detraiga fondos de la medida de Modernización de explotaciones salvo que, como parece, para estas operaciones obtenga fondos del Mecanismo Europeo de Recuperación a través del Ministerio de Agricultura.

Además, la RADR solicita a DGA aumentar en cuatro millones de euros la medida de Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas para llegar a zonas desfavorecidas diferentes de las de montaña que no podrá atender en estos próximos años.

Esta organización que agrupa a los 20 Grupos de Acción Local considera que Leader no es la única política del Gobierno de Aragón en favor del medio rural. Hay otros ámbitos en los que se realizan esfuerzos políticos y presupuestos para mejorar la vida y las oportunidades en nuestros pueblos. Aunque hace falta insistir en estos esfuerzos, la orientación política tiene que ser equilibrada y debe partir de una visión territorial que supere el enfoque sectorial. El PDR también hace falta programarlo con una visión general.

La nueva propuesta que ha puesto sobre la mesa la Consejería consiste en dotar de 8 millones de euros a la medida Leader, 2 procedentes de la medida de modernización de explotaciones y 6 de la destinada a Industrias Agroalimentarias.

 

 

 

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